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崇左市工商局關于公開征求社會公眾意見的公告

2018-08-16 15:17     來源:市工商局
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崇左市工商局關于公開征求社會公眾意見的公告

全市廣大人民群眾:

實施商標品牌戰略,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。為優化崇左市商標品牌與建設、品牌企業發展環境,鼓勵企業“創牌”熱情,支持企業品牌宣傳推廣,推動“崇左產品”向“崇左品牌”轉變。現將《崇左市商標品牌發展專項資金管理辦法(征求意見稿)》在政府網站上公開,面向社會征求修改完善的意見和建議。公示時間為15天,自2018年8月16日至8月30日,請社會各界及廣大人民群眾提出寶貴意見和建議,及時反饋。在此,衷心感謝社會各界及市民朋友對工商事業發展的理解和支持。

聯系人及電話:楊繪煥,7966315,7836312(傳真),電子郵箱:[email protected]

 

附件: 崇左市商標品牌發展專項資金管理辦法(征求意見稿)

 

2018年8月16日

 

崇左市商標品牌發展專項資金管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章  總  則

第一條 目的和依據

為進一步推進我市商標品牌與發展工作,推動品牌企業創新轉型發展,提高企業市場競爭力,加強區域自主商標品牌和發展,提升區域產業核心競爭力,根據國家、自治區有關商標品牌發展專項資金的要求,貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》《中國制造2025》《國務院關于在新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》《廣西壯族自治區人民政府關于深入實施商標品牌戰略意見》(桂政發〔2016〕30號)、《崇左市人民政府關于深入實施商標品牌戰略推進崇左商標品牌的意見》(崇政發〔2017〕14號)及財政資金管理的有關規定,推動廣西壯族自治區工商行政管理局和崇左市人民政府簽署的《自治區工商局崇左市人民政府關于商事制度改革及建設商標品牌強市合作框架協議》工作任務和合作目標的落實,結合本市商標品牌與建設的實際情況,制訂本辦法。

第二條 資金定義

崇左市商標品牌發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是市政府為貫徹落實國家、自治區促進商標品牌的有關法律、法規、政策而制訂,專項資金作為支持本市商標品牌與建設、改善品牌企業發展環境、推動區域品牌經濟發展的專項政策性扶持資金。

第三條 資金渠道

專項資金由市級財政預算安排,納入市工商局部門預算管理,按照預算資金的有關規定管理和使用。

第四條 管理部門

成立崇左市商標品牌發展專項資金領導小組,組長由崇左市委常委、常務副市長擔任,副組長由分管工作的副市長擔任,小組成員由崇左市人民政府分管副秘書長、崇左市財政局局長、崇左市發改委主任、崇左市人社局局長、崇左市審計局局長、崇左市工商局局長等相關單位主要負責人組成。下設辦公室,辦公室設在市財政局。

市工商局會同市財政局編制項目年度資金預算、發布項目申報指南、受理項目申請、開展項目評審、組織項目驗收、實施項目監督管理和督促整改等工作。

第五條 資金安排原則

專項資金的安排應當符合國家、自治區及本市的產業政策,堅持公開、公平、公正的原則,確保專項資金規范、安全和高效使用,使本市商標品牌與建設工作更好地服務于區域經濟發展。

第六條 監督管理

財政、審計部門應當加強對發展資金的管理監督,確保

資金按規定使用。

提供虛假材料、騙取發展資金補助的,由有關部門依法追回;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二章  專項資金的支持對象及使用范圍

第七條 支持對象

專項資金的支持對象為依法設立的、稅務登記在本市范圍內的企事業單位和相關社會團體。

第八條 適用范圍

專項資金的主要使用范圍:

(一)支持企業制定商標品牌戰略、提高商標品牌能力。結合本市產業發展重點,支持企業在品牌戰略指導下開展商標注冊維權、品牌宣傳推廣、國內外市場開拓、投融資創新、提質增效等工作;支持企業品牌的培育與建設,推動重點行業、重點企業開拓國內外市場;

(二)支持促進和保護老字號企業發展。重點推進老字號企業在傳承中創新,提高品牌附加值,鼓勵企業采用現代管理和流通方式、技術、標準,改造傳統工藝流程及經營場所,發掘、發展瀕臨失傳的工藝特色,對老字號品牌進行文化挖掘,實施資產盤活與重組,拓展國內外市場。

(三)支持品牌公共服務平臺項目建設。鼓勵商標品牌創新創業基地、相關企業、中介機構和社會組織開展品牌公共服務平臺項目建設,開展品牌孵化、品牌標準、價值評估、交易運作、品牌數據庫、品牌咨詢、宣傳推廣、展覽展示、人才培訓、信息資訊、區域品牌、國內外商標注冊和維權、商標保護和推廣等領域的品牌公共服務平臺,及開展提升相關品牌公共服務平臺服務能級的工作。

(四)支持品牌宣傳推廣工作。鼓勵品牌企業參加國家、自治區政府有關部門組織開展的品牌培育、品牌教育、品牌宣傳推廣及展示展覽、博覽會等各項活動。

(五)建立獲獎品牌獎勵制度。對獲得政府部門認定的國家級、自治區級稱號以及國內外著名設計獎項的企業及個人,對獲得馳名商標、地理標志證明商標的企業和個人,在國家、自治區級獎勵的基礎上,市級財政予以相應配套扶持;對于獲得市級相應榮譽稱號的品牌企業及個人予以一定的獎勵。

(六)支持品牌企業申報國家、自治區相關政策扶持項目。鼓勵區域內品牌企業積極申報國家、自治區相關政策支持項目,對獲得國家、自治區相關政策扶持的項目,市級財政予以一定的資金配套。

(七)其他經崇左市商標品牌發展專項資金領導小組批準支持的項目。

第九條 除外規定

同一項目,已通過其他渠道獲取區財政性資金支持的,原則上不再予以支持。經查實重復申報的項目,應當依法追回已撥付的專項資金,并記入企業信用檔案。

第三章  專項資金的支持方式及額度

第十條 支持方式

專項資金采取項目資助、政府購買服務、獎勵等方式安排使用。項目單位只能選擇其中一種支持方式,不得同時申請多種專項資金支持方式。

(一)對企業提高商標品牌能力、保護和促進老字號發展、品牌宣傳推廣的項目一般采取資助方式。

(二)對品牌公共服務平臺、綜合性商標品牌項目,一般采用政府購買服務方式,也可以采用資助方式。

(三)對獲得國家、自治區及市相關稱號的單位,一般采取獎勵方式。

原有資助項目未完成或已完成但未通過項目驗收的單位,不得申報新的資助項目。

第十一條  支持標準

資助項目支持額度原則上不超過項目實際支出金額的20%。

政府購買服務項目支持額度按照項目合同金額確定,具體的采購方式按照政府采購管理的相關規定執行。

獎勵資金應當主要用于品牌培育與建設相關工作。獲得國家級相關稱號的單位及個人,專項資金予以資金獎勵,最高獎勵資金不超過100萬元;對于獲得自治區級相關稱號的單位和個人,專項資金予以資金獎勵,最高獎勵資金不超過50萬元。

獲得國家級商標品牌創新創業基地稱號和被認定為中國馳名商標的,給予一次性獎勵100萬元;對被注冊為地理標志證明商標的給予一次性獎勵10萬元;通過馬德里商標國際注冊體系取得注冊商標的申請人,每件商標每指定1個國家補助3000元(在指定地區取得注冊商標的,按照指定地區的國家數量計算),每件商標每年補助總額最高不超過4萬元;通過單一國家(不含馬德里聯盟成員)注冊方式取得注冊商標的申請人,每件商標每個國家補助3000元,每件商標每年補助總額最高不超過4萬元;在香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區取得注冊商標的申請人,每件商標補助2000元,每件商標每年補助總額最高不超過3萬元。

當年獲得兩個或者兩個以上國家、自治區級稱號以及多次獲得同一國家、自治區級稱號的單位,不重復獎勵。

第四章  專項資金項目申報及評審

第十二條 項目申報指南

市工商局每年根據本市產業和商標品牌的實際情況,編制年度專項資金項目申報指南,確定專項資金的年度支持方向和重點,并在相關政府網站發布。

第十三條 申報條件

申報專項資金項目的單位應具備以下基本條件:

(一)系依法在本市范圍內(含各縣、市、區)登記注冊、具有獨立法人資格的企事業單位或社會團體;

(二)稅務登記在本市范圍內(含各縣、市、區);

(三)所擁有的品牌具有自主注冊商標的權益,或具有商標獨占許可權益;

(四)守法經營,依法納稅,具有良好的信用狀況,無不良信用記錄;

(五)財務管理制度健全,財務狀況良好;

(六)申報項目符合專項資金支持的產業發展方向和重點;

(七)其他規定的條件。

第十四條 申報方式

符合申報條件的單位,按照年度專項資金項目申報指南,填寫《崇左市商標品牌發展專項資金支持項目申請書》,向指定的受理窗口進行申報。

第十五條 項目評審

市工商局在職責范圍內對申報項目分類進行初審。

崇左市商標品牌發展專項資金領導小組對初審通過的項目進行評審。

有必要時,領導小組根據項目需要,組織專家對初審通過的項目進行評審。

第十六條 項目公示

經市政府常務會議審核通過后擬給予專項支持的項目,由市工商局向社會公示,公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目,由崇左市商標品牌發展專項資金領導小組及時組織調查核實。

第十七條 項目確定

崇左市商標品牌發展專項資金領導小組根據公示情況確定支持項目計劃。

第五章  專項資金的預算申報和撥付

第十八條 預算申報

每年三季度,市工商局在職責范圍內根據下一年度的項目實施計劃,提出年度專項資金預算,向市財政局申報專項資金年度預算。

第十九條 資金撥付

市商標品牌發展專項資金由市財政局撥付,首期出資規模3千萬元。以后根據年度預算,按照市政府常務會議審核通過的扶持金額,由市財政局按照國庫支付管理的有關規定撥付專項資金。在建項目,按項目評審核定的支持資金的70%撥付,余額部分在驗收通過后再行撥付。已完成項目,在驗收通過后一次撥付到位。

第六章  專項資金項目管理

第二十條 項目管理合同

項目承擔單位與市工商局簽訂項目管理合同。項目協議應當明確項目內容、驗收考核指標、實施期限、資金支持額度、資金支付方式等內容。

未經批準,項目承擔單位不得擅自調整項目協議內容。

第二十一條 項目管理

專項資金項目單位應當嚴格按照《崇左市商標品牌發展專項資金支持項目申請書》明確的內容實施項目。

市工商局負責對職責范圍內的申報項目進行監督管理。項目執行過程中,項目承擔單位應當按照協議的約定,定期向市工商局報送項目進展及專項支持資金使用情況。

第二十二條 項目變更和撤銷

專項資金項目事項需要變更的,應當由項目單位向崇左市商標品牌發展專項資金領導小組辦公室提出申請,說明變更事項和理由。有下列情形之一的項目應當予以撤銷:

一、項目實際完成的指標與《崇左市商標品牌發展專項資金支持項目申請書》有明顯差距的;

二、項目實施條件發生重大變化,致使項目無法繼續實施的;

三、因管理不善造成階段性任務不能完成的;

四、其他應當予以撤銷的情形。

專項資金項目撤銷后,項目單位應將已撥付的專項資金按原渠道上繳市財政局。

第二十三條 項目驗收

專項資金項目完成后,項目單位應當在60個工作日內將項目完成情況及其他相關材料報送崇左市商標品牌發展專項資金領導小組辦公室,申請項目驗收;領導小組組織人員在30個工作日內完成項目驗收。對項目驗收中發現的問題,項目承擔單位應根據崇左市商標品牌發展專項資金領導小組的要求及時做好整改工作。

第七章  專項資金的財務管理及監督

第二十四條 財務管理要求

專項資金項目單位應嚴格執行財政資金管理的有關規定,專款專用,單獨設賬,單獨核算,提高資金的使用效益,并按國家有關財務規定進行會計核算。

第二十五條 審計監督

專項資金按規定接受審計部門的專項審計和市財政局審計,確保專項資金規范、安全、有效運行。

第二十六條 法律責任

專項資金應嚴格按照規定的用途使用,不得擅自擠占、截留和挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規或者有關紀律的行為,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令〔2005〕第427號)進行處理,并按照規定收回已撥付的專項資金,取消該單位三年內申請專項資金的資格,并依法將其不良信用記錄到企業信用檔案。情節嚴重的,按照國家有關規定追究當事人的行政和法律責任。

第八章  附  則

第二十七條 應用解釋

本辦法由市商標品牌發展專項資金領導小組負責解釋。

第二十八條

本辦法自頒布之日起施行,有效期五年。

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